1、引言

企业开展安全质量标准化工作，是一套系统化、程序化、具有自我约束、持续改进机制的科学管理工作。下面，就企业开展安全质量标准化工作谈一些笔者粗浅的看法。

2、统一思想认识，加强舆论宣传

开展安全质量标准化工作的主体是企业，而企业要搞好安全质量标准化工作，首先必须统一企业决策层和广大干部职工的思想，并把提高干部职工的认识作为首要问题来抓。企业应召开党政领导会议，通过认真学习讨论，深刻认识到在以人为本的现代化企业管理中，企业要发展，必须加强安全，必须依靠职工安全，必须职工安全。其次是召开职工大会．由企业领导分头宣讲并在每周、每月的调度会上进行工作部署，印发宣传材料，充分利用黑板报、宣传栏等进行广泛的专题宣传，营造人人关注安全质量标准化工作，人人关注安全生产的浓厚氛围。

3、逐级办班。对各类人员进行分层次培训

安全质量标准化工作对企业广大干部职工来说，都是新鲜事物，应采取逐级办班、层层培训的形式，开展全员培训教育。首先对企业领导班子成员培训；二是对处室、分厂、车间等中层领导成员进行培训。三是对开展安全质量标准化工作的业务骨干、安全员进行脱产培训．使其充分掌握安全质量标准化工作的内容、步骤；四是由车间组织有关人员分头讲课，对全体员工、尤其是接触职业危害的作业人员进行培训。通过各层次的全员培训．使广大干部职工明确开展安全质量标准化工作的重要意义，熟悉安全质量标准化工作的内容，充分认识到安全质量标准化工作与个人工作、自己利益密切相关。

4、结合机构设置．做好职责分解

做好安全职责分解是搞好安全质量标准化工作的重要环节，是各层次各类人员在安全生产中分工协作、各负其责的具体体现。是企业形成上下纵横交错的矩阵形式安全管理工作的核心，也是“分级管理、分线负责”安全管理原则和正常运行的关键。一是应对企业法人、主要负责人、各级领导直至各类人员的安全职责。尤其是对企业、分厂、车间、工段、班组一把手的安全职责进行分解；二是对企业各职能部门及其负责人进行安全职责分解．如生产、计划、技术、设备、动力、人事、劳资、教育、供销、运输、消防、保卫、安全、环保等部门。

在安全质量标准化工作中，企业决策层拥有较大权限，其安全职责应侧重于安全决策，并协调、组织企业各层次、各部门的安全质量标准化工作；各分厂厂长、车间主任、工段长、班组长等各级负责人拥有一定指挥权，必须承担管理范围内的安全职责；各职能部门负责人是企业为实现某种功能而设立的，拥有一定的执行权和监督权，应根据其管理范围承担相应的安全职责。安全管理部门是企业安全管理的专门机构，负责对安全生产工作的监督检查、协调指导和服务。

 5、成立考评领导小组．提供人力、物力资源

在创建开展安全质量标准化工作时，企业要按照国家安监总局颁发的《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》与《考评办法》，建立由一把手负责、各部门参加的考评小组，建立基础管理、热工燃爆、电气、机械、作业环境与职业健康等五个专业小组并依托现有管理组织机构开展工作。各职能部门主管领导均为本部门安全生产一责任人，负责开展本部门的安全质量标准化工作，并提供所需的技术、技能、人力、时间等资源，高管理者负责整个安全质量标准化工作所需要的财力、人力资源。

6、全面开展排查。摸清企业现状

在开展安全质量标准化工作考评小组主持下，安全管理部门和各职能部门具体组织实施初次排查工作。排查工作主要依托综合基础管理、热工燃爆、电气、机械作业、环境与职业健康五个专业小组，分专业实施。其排查的人员应包括设备设施、动力能源、消防安全的主管工程技术人员，职业病防治人员，涉及高风险场所技术管理人员（变电站、液化气站、化学库、高压容器、油库)，现有安全管理、企业管理、人事教育管理、文明生产管理等人员，现场承包商的安全管理人员，后勤管理人员等。成员应涉及现场和职能部门，并具有一定文化水平和工作经历，收集排查所需要资料并选择排查方法，制订排查计划，分配排查任务，按计划实施排查工作。

在排查工作中，可采用现场观察、面谈、询问、检测、资料及文件评审等形式，也可采用预先危险性分析法、全过程分析法、综合运用工艺生产过程分析法、头脑风暴法及资料统计分析法辨识企业活动的危害事件及危害因素。在排查工作中，还应收集法律、法规及其它要求，根据危害事件所涉及活动内容和职业安全卫生管理内容，判识其适用性。如特种设备资质及年检情况、特种作业人员操作资格证情况、化学品管理情况、消防验收情况、安全“三同时”验收与安全评价实施情况、人员健康检查及职业病防治情况、工作现场作业环境检测情况、安全人员配备情况、安全责任制落实情况、安全管理制度健全情况、以往事故、事件处理情况等。还应收集现场管理制度，包括程序、规章、规程、作业文件、内部标准等相关文件，事故、危害事件资料分析及员工建议，为制订安全质量标准化目标、指标、管理方案提供依据。

7、依据标准，结合实际，制定安全质量标准化工作目标

根据排查辨识危害、风险评价信息及法律、法规、标准，设立相应的安全质量标准化工作目标、指标。目标应参照基准和参数，可进行检测、评估，能体现持续改进思想。可以设设备设施绩效改进型目标，如提高设备安全防护率达100％，也可以设行为绩效改进型目标，如外承包商安全教育率达100％，现场违章操作率0％、防护用品穿戴率100％，还可以设管理绩效改进型目标，如安全规章制度责任制执行率100％、安全管理档案合格率100％等。

8、策划考评工作方案。制订整改计划

为避免安全质量标准化工作走形式、走过场，要制订切实可行的考评工作方案和整改计划，与生产经营同步实施。考评工作方案要做到“纵向到底，横向到边”。要体现全员、全面、全过程。一是应包括设计、开发、生产、动力、能源、物资、后勤服务；二是应包括作业场所所有机械、设备、设施、人员、场所风险等控制要求；三是应包括安全规章制度、安全责任制落实、安全教育、班组安全管理、“三同时”管理、危险源管理、现场监督检查、应急救援预案、相关方安全管理、安全档案等内容；四是应包括厂区及车间环境、仓库、危险化学品使用现场、职业危害作业点、职业病及作业人员健康监护、职业分级等管理内容。

考评工作方案和整改计划中要有明确目标、指标、措施、责任单位、责任人、时间进度等要求。

9、加强领导，实施考评工作方案和整改计划

安全质量标准化考评工作方案，不仅是一种形式，要求企业各部门严格遵守执行。涉及安全质量标准化管理的各级部门、各级管理人员、操作人员、监督人员、要把整改内容、整改要求，负责部门、责任人、配合部门、配合人、完成日期等印制成整改计划分工表，发至各有关部门，按照计划、实施、检查，总结PDCA的程序组织整改。在整改过程中要强调一个“严”字，着重于一个“改”字，一切按安全质量标准化办事，并实行“三定四不推”(即定人员、定措施、定期限；班组能解决的不能推给车间、车间能解决的不能推给厂部、厂部能解决的不能推给主管部门、主管部门能解决的不能推给公司)的原则，对基础安全管理、设备设施和作业环境持续整改。

10、加强监督检查，安全质量标准化工作的有效运转

安全质量标准化工作实施过程中，要对各部门日常安全质量运行情况进行监督检查，其内容主要包括安全质量标准化工作的充分性、有效性、适宜性；目标、指标、管理方案的合理性及完成情况；组织机构设置的合理情况；职责的落实情况；资源配置的充分性、风险的控制情况；相关方的观点、法律、法规的符合性、各部门的协调性；计划、组织、控制的有效性。对安全质量标准化工作运转过程中发现的问题应及时给予人力、物力、财力和技术支持，确保安全质量标准化工作运转有效。

11、对安全质量标准化工作实施情况进行自评审

在全面实施安全质量标准化工作后，企业主要负责人应组织相关职能部门和五个专业小组及工会，按照专业分工，对安全质量标准化工作的各项内容进行全面评审，如各项指标拥有的总数量、抽查数量、抽查合格数、抽查合格率等，写出自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的权威机构提出复评申请。申请一安全质量标准化机械制造企业，要报请省、市安监部门批准。经中机安协按《考评标准》的要求进行复评，符合一等级标准后，由中机安协报省级安全生产监督管理部门审核同意，再由省级安全生产监督管理部门报国家安监总局核准。符合二级等级标准的，由复评机构报省级安监部门核准；符合三级等级标准的，由复评机构报地市级安监部门核准。不符合等级的机械制造企业要按照复评报告提出的要求进行整改从而使物的不安全状态和人的不安全行为得到有效控制。

12、结束语

安全是企业永恒的主题，安全工作没有好，只有更好。安全质量标准化工作是一项长期的工作，必须不断探索、持续改进：逐步建立一套既有定性、又有定量的管理体系，逐步的使安全生产管理由传统管理向科学管理、由事后处理向事前预防、由人治向法制转变，从而实现企业生产作业和安全管理标准化。

 

 

来自: 安全管理网（www.safehoo.com）